ES ieviesīs Eiropas biznesa makus. Kāpēc tie ir vajadzīgi?

Eiropas Savienībā pilnā sparā rit Eiropas Parlamenta un Eiropas Padomes regulas izstrāde par Eiropas biznesa maciņu (European Business Wallet) izveidi. Šis instruments ir paredzēts, lai atvieglotu dzīvi uzņēmējiem, kuri darbojas visā Eiropas Savienībā. Viņiem būs vieglāk dibināt uzņēmumus, atvērt banku kontus un iziet pārbaudes. TVNET sniedz sīkāku informāciju.

Lai gan formāli starp ES dalībvalstīm nav robežu, joprojām pastāv birokrātiskie šķēršļi, jo katrai valstij ir savi tiesību akti un savi noteikumi. Tāpēc uzņēmuma reģistrēšana citā valstī, bankas konta atvēršana, oficiāla iekārtošanās darbā un citas formalitātes prasa ievērojamu piepūli, dokumentu vākšanu un apliecināšanu, kā arī dažādu iestāžu apmeklēšanu. Visus šos jautājumus cenšas atrisināt Eiropas līmenī, izveidojot tiesisko bāzi, kopēju informācijas telpu un ērtu datu apmaiņu: veidojot vienotu “digitālo Eiropu”. Piemēram, nesen TVNET ziņoja par vienota tiesiskā režīma izstrādi uzņēmumu reģistrēšanai: EU Inc. Nākotnē ES būs iespējams dibināt uzņēmumu vienkāršotā un paātrinātā kārtībā burtiski 48 stundu laikā, pēc kā varēs netraucēti veikt darbību visu ES dalībvalstu teritorijā.

Savukārt 2024. gadā stājās spēkā Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2024/1183 par Eiropas digitālās identifikācijas sistēmas (eIDAS 2.0) izveidi un digitālo maku ieviešanu. Sīkāku informāciju par to varat lasīt šeit .

Eiropiešu viedtālruņos parādīsies lietotne “EUDI Wallet” (Eiropas digitālā identifikācijas maciņa), kas visā ES teritorijā ļaus apstiprināt savu identitāti, saņemot valsts un privātos pakalpojumus, izmantot drošu elektronisko parakstu, kā arī glabāt svarīgus dokumentus – autovadītāja apliecības, diplomus un sertifikātus. Tas nozīmē, ka ārzemēs varēs ātri un ērti nokārtot visus jautājumus – sākot no recepšu zāļu iegādes līdz bankas konta atvēršanai un attālinātai dokumentu parakstīšanai.

Pašlaik pilnā sparā notiek eIDAS 2.0 ieviešana. Piemēram, ja jūs apmeklējat valsts pakalpojumu portālu Latvija.gov.lv, jau tagad varat redzēt, ka papildus ierastajiem identifikācijas līdzekļiem (eID, Smart-ID, mobilais e-paraksts ) ir pieejams eIDAS logs: caur to var autorizēties vairāk nekā 20 ES valstu iedzīvotāji. Saskaņā ar normatīvajiem aktiem sistēmu “EUDI Wallet” plānots ieviest visā Eiropas Savienībā jau 2026. gadā, līdz Ziemassvētkiem. Arī Latvija aktīvi strādā pie projekta; pagājušajā gadā tika izsludināts konkurss par “digitālā maka” risinājuma izstrādi un atbalstu. Tomēr izcēlās skandāls, un, kā aprīlī ziņoja LETA, Iepirkumu uzraudzības birojs (IUB) aizliedza Valsts digitālās attīstības aģentūrai (VDAA) slēgt līgumu ar konkursa uzvarētājiem. Vēlāk process atsākās.

Tikmēr Eiropas Savienībā ir nobriedusi jauna iniciatīva: Eiropas Komisija ir ierosinājusi izveidot Eiropas Biznesa maku (European Business Wallet). ES Padome jau ir apstiprinājusi savu nostāju šajā jautājumā – tagad notiek standarta likumdošanas procedūra, tostarp sarunas ar Eiropas Parlamentu. TVNET konsultējās ar Vides aizsardzības un viedās pārvaldības ministriju (VARAM), lai noskaidrotu, vai Latvija spēs laikus laist klajā EUDI maku – “valsts mēroga digitālo maku”, kā arī kādas funkcijas piedāvās Eiropas biznesa maks un kad tas faktiski sāks darboties.

VARAM pastāstīja, ka EUDI maka projekts norit plānotajā secībā. Lai gan pirmās konkursu kārtas rezultāti tika apstrīdēti, radot nelielu aizkavēšanos sākotnējā grafikā, process virzās uz priekšu. “Pašlaik konkurss ir otrajā posmā - notiek konkursa dialogs ar atlasītajiem kandidātiem par tehnisko specifikāciju, gala piedāvājumu sagatavošanu un vērtēšanas nosacījumiem. Tehniskās specifikācijas projekts ir izsniegts pieciem kandidātiem. Nākamajā posmā viņiem būs jāiesniedz tehniskie piedāvājumi, tostarp “Proof of Concept”, kas ļaus praktiski novērtēt piedāvāto risinājumu atbilstību. Plānots, ka noteiktajā termiņā, t.i., līdz 2026. gada 24. decembrim, tiks izstrādāta EDIM pamata jeb MVP versija, kas ietvers personas identifikācijas datus jeb PID datus, vecuma verifikācijas apliecinājumu (neatklājot precīzu dzimšanas datumu) un e-paraksta funkcionalitāti,” savus plānus atklāja ministrijas eksperti. Pēc tam risinājums pakāpeniski tiks papildināts ar jaunām funkcijām un plašākiem lietošanas scenārijiem. Piemēram, radīsies iespēja veikt maksājumus, uzrādīt pakalpojuma sniedzējiem vadītāja apliecību, invaliditātes apliecību, izglītības dokumentus, ceļošanas dokumentus un citus elektroniskos apliecinājumus.

Ministrija uzsver, ka EDIM neaizstās Smart-ID, eParaksts mobile vai citus elektroniskās identifikācijas līdzekļus, bet papildinās esošo digitālo rīku klāstu ar drošu, uzticamu un ES līmenī regulētu risinājumu.

Bet kāpēc ir nepieciešams European Business Wallet un kā tas atšķiras no EUDI maka? Kā norādīts dažādos materiālos Eiropas iestāžu portālos, arī šī instrumenta pamatā ir eIDAS 2.0 un līdzīgi mehānismi.

VARAM pārstāvji norāda, ka “Business Wallet” mērķis ir veicināt ES vienotā tirgus izaugsmi, vienādojot (standartizējot) lietotāju pieredzi administratīvajās procedūrās, kā piemēram PVN maksātāja reģistrācija, iepirkumu procedūras, uzņēmējdarbības reģistrācija, uzņēmēju digitālie pakalpojumi u.tml. Tomēr šajā regulas priekšlikumā nav noteikti obligāti lietojumu scenāriji. Izstrādājot šo uzņēmējdarbības maku, tas tiks integrēts ar dalībvalstu esošajiem risinājumiem, tādējādi nodrošinot vienotu lietotāju ES mērogā.

Tāpat kā “visiem pieejamajā” EUDI Wallet elektroniskajā makā, arī Business Wallet būs iespējams identificēties, parakstīt dokumentus, dalīties ar informāciju uzņēmuma vārdā. Uzņēmējdarbības maks nodrošinās iespēju lietotajiem izveidot savu uzņēmumu darbinieku digitālās identitātes ar konkrētām lomām piem., grāmatveža, valdes priekšsēdētāja, pārdevēja, kas ļaus platformā reģistrētajiem darbiniekiem pilnvērtīgi darboties un pārstāvēt savu uzņēmumu digitālajā vidē.

Būtībā biznesa maks kļūs par platformu, kas ļauj identificēties un piekļūt pārrobežu digitālajiem pakalpojumiem, kas atbilst galvenajiem noteikumiem Regulā (ES) 2018/1724, ar ko izveido vienoto digitālo vārteju (Single Digital Gateway). Vienkārši sakot, visus jautājumus, kas saistīti ar uzņēmējdarbības attīstību citās ES valstīs, var atrisināt, neatejot no datora. Galvenās European Business Wallet funkcijas:

– Uzņēmuma digitāla identifikācija un autentifikācija visā ES – lietotāji sākotnēji tiks identificēti caur EDIM vai citu ES atzītu eID līdzekli, piem., eParaksts vai Smart ID, pēc tam uzņēmējdarbības maka ietveros tiks izveidota uzņēmuma identitāte;

– Juridiski saistoša elektronisko dokumentu aprite – izmantojot kvalificētu elektroniski reģistrētu piegādes pakalpojumu; – Iespēja izmantot oficiāli verificētus uzņēmuma datus, piem., attiecībā uz kvalifikācijas prasību pierādīšanu iepirkumos;

– Selektīva datu izpaušanu konkrētiem darījumiem. Uzņēmējiem BM izmantošana paredzēta kā brīvprātīga, savukārt publiskajam sektoram paredzēti saistoši pienākumi. Pašlaik noris tiesiskā regulējuma izstrāde, produkcijas vidē Business Wallet risinājums varētu būt 2028.-2029.gadā.

Projektu līdzfinansēja Eiropas Savienība, izmantojot Eiropas Parlamenta dotāciju programmu komunikācijas jomā. Eiropas Parlaments netika iesaistīts tā sagatavošanā, un jebkāda informācija vai viedokļi, kas pausti saistībā ar šo projektu, tam neuzliek nekādu atbildību vai saistības; par projektu ir atbildīgi tikai programmas autori, intervējamās personas, redaktori vai izplatītāji saskaņā ar piemērojamiem tiesību aktiem. Eiropas Parlaments arī neuzņemas atbildību par tiešu vai netiešu kaitējumu, kas var rasties, īstenojot šo projektu.